Рассмотрены противоречия, обусловленные организационно-правовой моделью местного самоуправления в России, особенности формирования российской модели межбюджетных отношений. Охарактеризована роль бюджетов местного самоуправления в бюджетной системе страны, определены особенности формирования и направления использования средств местных бюджетов в зависимости от типов муниципальных образований. Выявлены недостатки преобразований, проводимых в сфере местного самоуправления. Показано, что развитие межбюджетных отношений в части региональных и местных бюджетов должно опираться на прочную финансовую базу, которая во многом определяется соответствующим законодательством, закрепляющим правовые гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления.
The article considers contradictions of organizational and legal model of local self-government in Russia, peculiarities of forming of intergovernmental fiscal relations model in Russia. The role local governments' budgets is described together with features of using of local budgets according to a type of municipality. Weakness of local self -government reforms is discovered. Author has shown, that the development of intergovernmental fiscal relations should rely on fund amental financial base. This base is determined by the law, which guarantees financial independence of local selfgovernment.