Предложения по совершенствованию оплаты услуг населением, содержащиеся в правительственных документах по коммунальной реформе, основываются на убеждении в том, что жилищно-коммунальные услуги ничем не отличаются от частных товаров. И поэтому каждый потребитель должен оплатить потребленное им количество услуг по полной стоимости. В соответствии с таким пониманием была поставлена задача постепенного перехода на 100 %-ю оплату жилищно-коммунальных услуг населением, отмены всех льгот и ликвидации «перекрестного субсидирования».
Offers on perfection of payment of services by the population, containing in the governmental documents on municipal reform, are based on belief that housing-and-municipal services differ nothing from the private goods. And consequently each consumer should pay the quantity of services consumed by it at full cost. According to such understanding there was a task in view of gradual transition to 100 percent payment of housing-and-municipal services by the population, cancelling of all privileges and liquidations of «cross subsidizing ».