Исследуется роль государства как властно-правового института, объединяющего средствами государственной идеологии и управленческой вертикали в единое политическое целое присоединяемые и центральные территории России. Раскрывается эволюция взаимодействия «центр – регион» в структурно-управленческом аспекте укрепления Российской империи XVIII в. Основное внимание акцентируется на властеотношениях централизации и бюрократизации управления, допускающих лишь некоторую деконцентрацию власти на окраинах государства. При этом специфической формой абсолютизма в России являлось самодержавие, при котором вся полнота государственной власти сосредоточивалась в руках одного человека – царя, императора. Имперское управление закрепляет асимметричный статус этносов и регионов по отношению к центру. Динамика их интеграции обусловлена, прежде всего, геополитическими и геоэкономическими факторами. Россия адаптировала совокупность множества социальных иерархий к общегосударственным делам. Верховная власть кодифицированными актами о региональном управлении создавала дополнительные условия для ее легализации.
The role of the state as the authority, connecting the central and the outlying territories of Russia by the means of state ideology and the central administration in one political whole is analysed. The article reveals the evolution of the interaction center-region in the structural-managerial aspect of strengthening the Russian Empire of the XVIII centuries. Special attention is paid to authorities' attitude to the centralization and bureaucratization of management allowing just some power deconcentration on the skirts of the state. Thus a specific form of absolutism in Russia was autocracy when a supreme power concentrated in the hands of one person – the Tsar, the Emperor. Imperial administration strengthens the asymmetrical status of ethnic groups and regions in their relation to the centre. Their integration dynamics is preconditioned, first and foremost, by geopoliticaland geo-economic factors. Russia adapted a set number of social hierarchies to nation-wide affairs. The supreme power created additional conditions for its legalization by the codified acts of regional government.
